Fuencarral A y B

En junio de 2005 comenzamos a trabajar sobre la posibilidad de llevar a cabo una investigación sobre los procesos de derribo y realojo de Fuencarral Ay B. Dos poblados de Absorción construídos en los años 50 para ser una solución temporal al problema de la vivienda. 50 años después aún no se han acabado los realojos en nuevas viviendas

Investigación sobre los Poblados de Absorción de Fuencarral A y B

Los procesos sociales y urbanos en los poblados de absorción de Fuencarral A y B: Su nacimiento, infancia, madurez y finalmente su realojo y derribo


Tras una visita en junio decidimos comenzar a estudiar los realojos de los poblados de Absorción de Fuencarral A y B situados al norte del municipio de Madrid. Nuestras sensaciones aquel día quedaron expuestas en el Tukul 8 que redactamos tras aquella visita. Se trataba de los dos primeros barrios experimentales de vivienda masiva que trataban de paliar el problema del acceso a la vivienda en los años 50 en la periferia madrileña. Ambos fueron encargados a arquitectos señeros en su momento –Alejandro de la Sota y Sáenz de Oíza- y tienen un reconocido prestigio internacional al ser dos de los paradigmas de la construcción de vivienda en España.

En un primer momento la investigación se fundamentaba en la contradicción existente entre nuestro punto de vista como técnicos, que les otorgaba un alto valor ambiental, urbanístico y histórico, y los distintos agentes que han intervenido en el proceso que promovieron su derribo y realojo en bloques de vivienda colectiva. El grado de deterioro de los poblados y las viviendas podemos decir infraviviendas- había empujado tanto a la administración como a los propios vecinos a iniciar desde mediados de los 80 el proceso realojo en nuevas viviendas. A día de hoy no se ha completado este proceso y quedan grupos de viviendas de los antiguos poblados rodeadas por los nuevos bloques de pisos. El conjunto es desordenado y caótico sin aparente forma urbana. Este largo proceso de casi veinte años de abandono físico e institucional ha sometido a fuertes dosis de estrés a los vecinos y afecta de forma dramática a los mayores. El barrio se ha degradado paulatinamente y los nuevos bloques de viviendas no ha sido capaces de volver a generar la vida social que tenían los antiguos poblados. El camino recorrido desde los primeros derribos es un conjunto de desaciertos y gestiones de espaldas a los vecinos que han enfrentado a todas las partes, la administración por un lado, a los vecinos por otro y a los propios vecinos entre ellos.


Planteamos desde el principio la investigación de forma participativa de modo que cada uno de los agentes identificados se implique en el proceso y aporte su particular punto de vista. Para ello proponemos trabajar con los grupos que creemos representan cada uno de los puntos de vista implicados; los vecinos agrupados en la asociación de vecinos, los viejos y viejas que gestaron el barrio, la parroquia que ha sido el elemento dinamizador de la vida social del barrio y el IVIMA que es la institución responsable de los poblados en los últimos años. Hasta ahora estamos documentando todo el proceso mediante entrevistas a los agentes destacados y pequeñas reuniones con grupos de vecinos. En una segunda fase haremos una diagnosis y una selección de los problemas fundamentales que afectan al barrio y sobre los que posteriormente centraremos el trabajo. Nuestra intención es que el producto final sea una reflexión compleja y diversa que sea útil a la propia comunidad y que les sirva para plantearse sus retos futuros como barrio. Para nosotros la investigación sería un éxito si abre vías de trabajo con/para el barrio.


En los últimos meses la actualidad del barrio nos ha obligado a ir replanteando nuestra investigación para irnos acomodando al propio ritmo del barrio. A principios de mayo decidimos darle un empujón definitivo al proyecto para lanzar la investigación participativa en el barrio. Realizamos una propuesta de proceso de investigación participativa que concretamos en un corto documento: Fuencarraleando. Aunque el diseño concreto de las actividades que proponíamos no estaba cerrado, pensamos que teníamos que contar al los agentes del barrio nuestra intención para sondear la opinión que les merecía la propuesta. Nos entrevistamos primero con Antonio, el párroco, que nos dejó muy claro que la propuesta era interesante pero que no era un momento adecuado de plantearla por la tensión a la que estaban sometidos los vecinos del poblado B ante la inminencia del último realojo de viviendas. En esa misma entrevista Antonio nos comentó que al menos había dos familias que no tenían resuelto el asunto del realojo y que si la situación no se arreglaba, lo que él mismo veía como muy difícil, estas dos familias estarían en la calle. En ese momento en la parroquia estaban buscando soluciones temporales para alojar a esas dos familias. Además nos comentó que había un grupo de personas en el poblado B que estaban organizándose para oponerse a los realojos y reivindicar su derecho a ser propietarios de las viviendas.

El IVIMA comenzaba a principios de mayo a realojar familias en las nuevas viviendas y tenía previsto realojar las últimas a mediados de junio. Con esta fase, la totalidad de las familias del poblado B serían realojadas en las nuevas viviendas. Como novedad en Fuencarral el Ivima iba a realizar sólo dos o tres realojos diarios y no todos a la vez como en otras ocasiones. Finalmente los derribos de las antiguas viviendas han comenzado a mediados de agosto mientras se resuelve la situación del pequeño grupo de familias que no han abandonado sus viviendas porque reivindican su propiedad.

En segundo lugar presentamos la propuesta a la Asociación de Vecinos que acogieron con interés. Parece que para ellos una iniciativa de este tipo les encajaba muy bien puesto que con la finalización de los realojos en Fuencarral B se acababa una etapa en la que la mayor parte de sus esfuerzos se habían concentrado en el asunto de los realojos y necesitaban ese trabajo reflexivo que les permitiera definir de nuevo sus estrategias cono asociación y en última instancia como barrio. Estaban dispuestos a liderar el asunto e incluso a buscar financiación. Antes del verano no se pudo concretar nada más y a partir de principios de septiembre volveremos a retomar el asunto con ellos.

Al mismo tiempo la propia Asociación nos pidió ayuda para colaborar en la preparación de una exposición que se mostraría en una fiesta para el barrio que querían hacer a finales de junio para celebrar que el largo proceso de los realojos en Fuencarral B había terminado. La asociación había conseguido que el IVIMA financiase y preparase la organización de la fiesta. Nuestra colaboración consiste en aportar la documentación que hasta ahora hemos recopilado en todo el proceso especialmente la que se refiere a asuntos técnicos, arquitectónicos y urbanísticos. Finalmente debido a que los realojos se han dilatado más de lo que se esperaba decidieron retrasar la fiesta a septiembre y seguramente se celebre a finales del mes.

La reunión de preparación de la fiesta con la Asociación de Vecinos y el IVIMA sirvió además para enterarnos de cuál era el futuro de la zona de viviendas unifamiliares protegidas ambientalmente por el planeamiento. En aquella reunión era el IVIMA quería plantear un convenio con el COAM (Colegio de arquitectos de Madrid) para desarrollar las propuestas para esta zona. Parece que el convenio se ha firmado recientemente y una de las tareas que tenemos ahora entre manos es enterarnos de su contenido y ver si podemos aportar algo en esta nueva vía que se abre.

En junio, Alexandro Laudiero, colaborador de Otro Hábitat, presentó un trabajo de cursos de doctorado que estaba realizando sobre el derribo del Poblado B. Aunque el objeto concreto del trabajo era estudiar la pertinencia o no del derribo de patrimonio de este tipo, el trabajo recoge muchos de los aspectos que hemos ido estudiando desde el principio y ofrece una visión bastante completa de todo el problema. Si les interesa su contenido es posible descargarlo en el archivo de materiales del proyecto.




A continuación enumeramos los materiales que hemos ido recopilando. Aquellos que no se puedan descargar es que no están disponibles por razones de privacidad, respeto a la petición de no publicarse de los implicados o simplemente porque no los tenemos en formato digital.

Entrevistas con distintos implicados:
- Reunión con Antonio y Manolo de la Asociación de Vecinos de la Unión.
- Reunión con un grupo de vecinas jubiladas en la parroquia, 4 de noviembre 2005. (Descargar resumen de la reunión)
- Reunión con Antonio el parróco, 4 de noviembre de 2005. (Descargar extracto de la conversación)
- Reunión con técnicos del IVIMA (Arquitecto y Abogada). 5 de diciembre de 2005.
- Reunión con Raquel (trabajadora social) en la parroquia, 21 de noviembre de 2005 (Descargar resumen de la reunión)
- Reunión con Nuria y Adela (vecinas de Fuencarral B) en marzo de 2006. Representan a una parte de los vecinos que defiende una posición contraria al IVIMA y a la asociación de vecinos. (Descargar resumen de la reunión)

Legislación:
- Real Decreto 1133 / 1984 del 22 de Febrero: “Actuaciones de remodelación y realojamiento en determinados barrios de Madrid.”
- Decreto 100/1986, de 22 de octubre, por el que se regula la cesión, en arrendamiento, de las viviendas de Protección Oficial de Promoción Pública (Descargar decreto)
- Decreto 195/2000, de 31 de agosto, Regulador del Proceso de Adjudicación de Viviendas de la Comunidad de Madrid. (Descargar decreto)

Planeamiento referido a Fuencarral B:
- Catálogo de elementos protegidos. Polígono B de Fuencarral (Descargar planeamiento)
- Ficha del API 08.10. Polígono B de Fuencarral (Descargar planeamiento)
- Plano de Gestión del PGOU 1997. Zona de Fuencarral B (Descargar planeamiento)
Plano de Ordenación del PGOU 1997. Zona de Fuencarral B (Descargar planeamiento)

Otros materiales:
- Noticia en ANIA: El IVIMA hacina a varias familias del poblado A de Fuencarral en el proceso de remodelación del barrio. Texto de la Fed. Reg. AA.VV. de Madrid el 21/10/2004 (Descargar artículo)
- Estudio de la realidad de la Parroquia de San Juan Maria Vianney. Junio del 2000. Realizado por la parroquia para estudiar la realidad social del barrio con el objetivo de localizar los problemas del barrio para poder trabajar sobre ellos.
- Resumen del taller de metodologías cuantitativas y cualitativas impartido por Araceli Serrano en el Observatorio Urbano. (Descargar resumen de taller)
- Metodologías de investigación. Técnicas y estrategias de recogida de información. (Descargar documento)

Bibliografía disponible donde se habla de los poblados:
- Revista Nacional de Arquitectura, Números 176-177, 1956.
- Luis Fernández Galiano, Justo F. Isasi, Antonio Lopera: La Quimera Moderna, Hermann Blue.
- VVAA: Un Siglo de Vivienda Social (1903 / 2003) Tomo II, Emv.
- Luis Moya González: Barrios de Promoción Oficial, COAM.
- Revista Arquitectura COAM, Número 341, 2005.
- Concurso de ideas. Fuencarral B. Propuestas del concurso para la construcción de las viviendas del barco. IVIMA

Galería de fotos:
Imágenes de los derribos

Nuestras propuestas, actas de reuniones y conclusiones:
- LAS DEMOLICIONES Y LOS REALOJOS DEL POBLADO DE ABSORCIÓN DE FUENCARRAL B. Trabajo de investigación de cursos de doctorado realizado por Alexandro Laudiero (miembro de Otro Hábitat) (Descargar trabajo)
- Actas de las primeras reuniones de trabajo sobre el proyecto. Encuentro 1, Encuentro 2, Encuentro 3
- Fuencarraleando: Propuesta de investigación participativa realizada al barrio. (Descargar documento)

Para cualquier idea, sugerencia o tirón de orejas escribir a otro.habitat@yahoo.es. También puedes participar en el Foro fuencarralino